砂石等矿山迎来安全排查！暗查暗访全面展开

据悉，应急管理部副部长宋元明介绍，为全面排查整改重大事故隐患，坚决防范遏制重特大事故，经国务院安委会部署在全国开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，如今各地区各有关部门已经完成第一阶段动员部署任务。

此次专项行动主要聚焦煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输等重点行业领域，针对可能导致群死群伤的重大事故隐患开展排查整治，至2023年底结束。对于排查整治工作推进不力的单位，将视情进行严肃追责问责。届时，砂石矿山或将迎来更加严峻的重大事故隐患专项排查整治，砂石企业须重点关注！

具体行动上，目前，32个省级单位、35个国务院安委会成员单位已结合实际制定印发了专项行动实施方案并作了专题动员部署，13个行业领域制定出台了25项重大事故隐患判定标准。国务院安委会办公室组织了20个综合检查组，深入到各地开展督导检查和明查暗访，各地区也派出1000多个省级工作组分赴地市开展督促检查。结合重点行业领域专项暗查暗访，进一步摸实情、查实况，通过媒体加大警示曝光力度，推动各地区各部门抓好组织实施。

截至目前，各级各部门共检查企业单位120余万家，排查隐患460余万项，其中重大事故隐患1.9万余项，处罚金额7亿多元，责令停产整顿企业3.5万余家，对30.7万家企业开展帮扶指导，兑现举报奖励450余万元。

宋部长介绍，此次专项行动落地见效，与以往的专项行动相比较，主要有以下几个特点：

一是突出“重大隐患”。聚焦容易造成群死群伤的重大事故隐患，包括违规动火、外包外租管理混乱、企业不开展应急演练、从业人员不熟悉逃生出口等有关事故教训总结出来的问题。不搞“大而全”整治，避免眉毛胡子一把抓。

二是突出“关键少数”。企业主要负责人是法定的消除重大事故隐患的“第一责任人”，这次专项行动紧盯这个“关键少数”，要求企业的“一把手”带头，学习研究并且亲自组织重大事故隐患的排查整治，发挥企业主要负责人的主导作用，带动整个企业管理团队和所有从业人员落实岗位责任。

三是突出“先礼后兵”。专项行动安排所有企业先用一到两个月的时间自查自改，这期间企业可以聘请专家帮助查改，也可以申请向政府请求帮扶指导，然后再由政府监管部门开展精准严格执法。给出企业时间查改，但如果不查不改还不报告，我们就要严厉处罚，既要处罚企业，也要处罚企业“第一责任人”。

四是突出“机制创新”。要求执法队伍先学习培训，后监管执法。执法队伍也要学习重大事故隐患的判定标准，先研究透再去执法，便于提高隐患排查的质量和能力水平。

我们还设计了安全监管执法责任倒查机制，谁检查谁负责；设计了匿名举报查实重奖机制，着力解决查不出重大隐患、查出重大隐患后不跟踪整改以及执法不精准等问题，着力提升发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。

另外，据应急管理部安全协调司司长汪崇鲜介绍，加强安全督查，20个国务院安委会综合检查组已陆续进驻各个省份开展全覆盖督导检查和明查暗访，结合重点行业领域专项暗查暗访，进一步摸实情、查实况，通过媒体加大警示曝光力度，推动各地区各部门抓好组织实施。

在重点督导检查方面，在加强统筹调度方面，国务院安委会办公室已经成立工作专班，通过调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握各地区、各有关部门排查整治进展情况，及时协调解决突出问题。

在强化跟踪问效方面，按照国务院安委会有关要求，将专项行动的推进情况纳入年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查及国务院安委会成员单位安全生产工作考核的重要内容，对于排查整治工作推进不力的单位，年度安全生产工作考核不予评为“优秀”等次，并将视情进行严肃追责问责。