自然资源部简化海域使用论证要求！海砂出让或将迎来新规定

近日，自然资源部发布关于进一步做好用地用海要素保障的通知。

通知明确，完善自然资源资产供应制度，进一步完善海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招标拍卖挂牌出让制度，鼓励探索采矿权和建设用地使用权组合供应方式；

具备直接出让采矿权条件、能够明确具体用地范围的采矿用地，不需申请办理用地预审，直接申请办理农用地转用和土地征收；

进一步简化落地项目海域使用论证要求；

将各门类自然资源资产的使用条件、开发要求、底价、溢价比例等纳入供应方案，利用自然资源资产交易平台等，一并对社会公告、签订资产配置合同，相关部门按职责进行监管。

本通知自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。具体政策措施已明确执行期限的，从其规定。

砂石资源是重要国有自然资源和战略资源，对基础设施建设和经济社会发展具有重要支撑和保障作用。随着陆地砂源日益紧张，而经济发展对砂石料的需求巨大，海砂成为现阶段勘探开发的热点。

近年来，由于海砂投入成本相对较低，短期收益较高，政策机制不完善等问题，受经济利益驱使，超采、滥采海砂现象时有发生。砂石供需矛盾日益突出，价格不断上涨，同时非法开采、运输问题严峻，大量不合规、不合格砂石流入市场，破坏了生态环境，扰乱了市场秩序，带来工程质量隐患。

随着我国经济的快速发展以及环保的要求，为进一步规范海砂开采活动，针对沿海海砂开釆的问题，国家相关管理部门下发多台文件，加强海砂的管理，规范海砂开采用海秩序，使海砂开釆初步走上了有偿使用、有法可依的轨道。